设为首页|加入收藏  您好!欢迎进入365bet最新投注备用网址_365bet官网注册_365bet 足球比分视频!

建言献策

区政协关于“大运河文化带建设”专题协商意见

作者:丁立本 来源: 发布时间:2019/3/1 14:31:01

      大运河是一项凝聚中国智慧、体现创新探索精神的世界文化遗产。习近平总书记先后两次就大运河保护传承利用和大运河文化带建设作出重要指示,运河沿线各省、市、区积极行动,协同推进大运河文化带建设。区政协近年来持续关注运河文化保护利用,2009年编撰出版了《余杭历史文化研究丛书—运河文化》,2014年编撰出版了《余杭运河船民口述史》,今年将“大运河文化带建设”作为年度重点调研课题,组织相关专家、委员,开展实地视察、座谈研讨、外出考察,广泛听取各界意见建议。在调研基础上,10月19日召开区政协十一届九次常委会议,邀请拱墅区大运河文化研究院顾问洪永跃作专题讲座,听取大运河文化带保护开发建设指挥部工作进展情况,5名政协常委、委员代表课题组分别作大会发言,区人大常委会副主任屠冬冬,副区长於卫国,区级有关部门和相关镇街负责人到会听取协商意见。
      会议认为,大运河文化带建设是贯彻落实习近平总书记重要批示精神的重要行动,是积极对接浙江省大湾区大花园大通道战略的生动实践,是融入杭州主城一体化发展的直接体现,是助推“五大余杭”建设的重大引擎。区委、区政府高度重视,将大运河文化带建设提升至全区“三城一区一带”的战略高度,坚持“搞大保护、不搞大开发,搞大开放,不搞大建设”的原则,扎实开展规划深化、码头征迁、方案设计、文物保护等各项工作,三年行动计划思路清晰、目标明确、重点突出,具有很强的操作性。但相对一些先行地区,我区在大运河的整体规划控制和两岸环境整治,对大运河的经济、景观等价值的综合保护利用等方面,需要作进一步的深入研究谋划。
      会议指出,余杭范围内有2200余年历史的古运河-上塘河,有600余年历史的京杭大运河,还有即将开挖的现代运河-运河二通道,拥有这样三段不同年代建造的大运河是余杭的宝贵资源和精神财富。大运河文化带建设要处理好五个方面关系,促进统筹谋划、分步实施。一是“保”与“用”辩证统一,既要遵循文物保护的原则,加强保护各类遗产,又要考虑其活态的特征,合理利用。二是“古”与“今”一脉相承,既传承大运河的历史文脉,又使运河文化在当代创新发展,使古运河和新运河共同撑起余杭的运河文化。三是“物”与“非”相辅相成,统筹抓好物质文化遗产和非物质文化遗产的保护利用,做好大运河文物的考古、研究与认定和非遗展示等工作,让大运河这一流动的文化泽被当代、启迪未来。四是“点”与“带”交相辉映,整体谋划,分步实施,达到点上出彩,带上成景,使运河沿线全域美丽。五是“急”与“缓”的有序结合,分清轻重缓急,科学分析,合理计划,有序推进,避免散乱和浪费。
      会议重点围绕大运河余杭段文化带规划定位、环境整治、产业发展、文化挖掘等方面,进行协商讨论,建议如下:
      1、精心谋划系统规划。大运河文化带建设规划要坚持高点定位,主动对接国家、省、市大运河文化带建设规划,也要结合余杭实际,积极利用本地水乡优势和自然风情,充分体现余杭乡村田园风貌、城镇历史文脉,实现错位发展和特色发展。要持续深化规划研究,从区域大局上把握整体,充分听取专家和原住民等各方意见,宁可“留白”,也不盲动。要力争使规划指导今后数十年的建设,使每一个作品都有鲜明区域特色、有丰富文化内涵,经得起历史检验和百姓评说。在规划范围上,要把京杭运河、上塘河、运河二通道一并纳入大运河文化带建设规划研究,建议把京杭运河-塘栖古镇-超山-陈家木桥港-上塘河-运河二通道的范围作为重点区域,统筹规划这些河道之间的互联互通,在桥梁标高、船闸建设等方面提前考虑,为全线游船通达做好预留。在规划控制上,对侵蚀大运河遗产区和缓冲区的现象应当严肃制止。要从整体上控制运河沿线风貌,划分不同主题风貌区,塑造完整的特色体系,控制整体的建筑色彩和建筑风格。要详细规定遗产区和缓冲区范围内建筑高度、轮廓、色调以及交通组织等。在规划融合上,要整体谋划遗产保护、文化彰显、流域整治、景观提升、乡村复兴、工业活化、游线设计等等,凡是纳入设计考虑的内容,都应体现多规融合,提升规划的整体性、系统性,避免出现矛盾。
      2、扎实开展环境整治。要实行最严格的生态环境保护制度,持续推进河道综合整治,整体性改善和提升大运河生态环境,追求水与岸、河道与建筑、功能设施与文化景观的融合之美、和谐之美、整体之美,优化大运河两岸风貌,实现优秀文化、优良生态和优美环境的有机统一。要按照“全域美丽”的要求,结合拆违、美丽乡村建设、小城镇环境综合整治、工业园区提升改造等工作,重点拆除运河沿线的违法建筑和不雅建筑,将运河沿线的城镇、村庄建成余杭最美丽的“江南佳丽地”。河道治理要以自然修复为主,人工修复为辅,因地制宜利用现状河道的形态、地形、水文等条件,加强自然水生态系统环境的恢复。要继续做好运河流域干流和支流的治水工作,做到全面截污纳管,实现污水零直排。
      3、切实推进产业发展。要大力发展大运河文化带旅游产业,在前些年运河综保、超山综保和美丽乡村建设的基础上,将运河文化带既有的旅游资源串联起来,统筹谋划塘栖古镇、丁山湖湿地和超山风景区旅游,镶嵌本地民俗等非物质文化遗产,用水的流动带动大运河旅游。要积极推动港口经济转型升级,以运河二通道建设为契机,科学布局、合理规划京杭运河沿线码头,对大量“低散乱”码头进行关停,对具有工业遗产特色价值的码头进行统一谋划改造,新增部分旅游码头,保留提升运河水运功能。要认真谋划运河沿岸特色小镇建设,五杭、博陆、沾桥等老集镇改造后,积极培育特色产业,打造吸引当地青年人才的众创空间,带动乡村振兴。要传承恢复特色农业,对枇杷、甘蔗、黄姜、络麻、蚕桑等运河两岸传统优势农作物元素进行保护和推广,可在运河沿岸有计划的大规模种植,打造特色,唤醒乡愁。
      4、深入挖掘文化要素。要以历史文化传承为落脚点,发展“运河文化+”产业,将运河遗产和资源转化为具体的文化产品,使运河成为带动区域转型发展的黄金水道,形成运河保护与区域经济发展的生命共同体。要抓住运河文化的亲民性特征,开发以民俗文化为主题的特色项目和文化品牌,布局一批博物馆、展示馆、非遗传承基地等文化设施,提升文化在规划方案中的灵魂地位,同时码头、桥梁、村落、田园等设计都要体现运河文化元素。加强运河学研究,建议成立运河学研究院,借助专家学者和民间组织的力量,挖掘和整理有关运河历史人文、风土人情、奇闻轶事、民间传说等资源,通过改编成民间故事和文艺作品等形式,促进公众对大运河价值的认知,讲好运河故事。
     5、因地制宜建设绿道。绿道建设要以贯通两岸为主要目标,不强求“高大上”,结合当地自然环境分区域建设,切不可将城市绿道建设的做法简单生搬硬套到农村。可考虑建设外环绿道和内环绿道,外环绿道把运河干流、运河二通道、上塘河串联成环,内环绿道把城区上塘河、亭趾港、陆水湾港、小林港串联成环,加强与周边已有绿道(如东湖绿道、塘超小径等)的无缝对接。适时启动京杭运河沿线绿道建设,在建设中尽量保持原有的绿化风貌,保留农村乡土植物,杜绝推倒重来。对现有过密的景观带建议进行移栽,保留大乔木,形成通透空间;对部分绿化空缺地段,建议以补植邻近的乔木树种为主。上塘河绿道建设要在现有基础上,努力打通剩余关键节点,做到全线贯通。运河二通道要积极争取在沿河建设景观大道,优化两侧挡墙形式,适当布局亲水平台,不留遗憾地建设一条现代运河。可参考北京通州建大运河森林公园,江干区建千桃园的做法,结合我区各段实际,在人流密集、有空间的区域规划建设一些运河公园。
 

版权所有 © 2016 政协杭州市余杭委员会 浙ICP备11032008号
地址:杭州市余杭区西大街政协大楼 联系电话:0571-86224548
设计制作及技术支持:杭州网尽信息科技有限公司 服务热线:0571-86166581