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政协之友联谊会

城建和社会法制组调研我区老旧小区改造和物业管理工作

作者:罗伟强 来源: 发布时间:2017/12/29 9:06:52

     2017年12月8日, 区十一届政协之友联谊会城建和社会法制组专题调研我区老旧小区改造和物业管理工作。联谊会副会长、区政协副区级巡视员傅樟绚,区政协老领导丁观海、董鸿洲、方加明等16名会员参加了活动。
      会员们首先参观了临平街道荷花塘社区在荷花小区的试点工作情况。荷花小区是一个典型的建成于上世纪80年代的开放式老旧住宅区。因公共设施滞后陈旧,居住人员结构复杂,长期以来存在维修难、卫生脏、停车乱、治安差等老大难问题。2014年社区在充分调研并征得大多数居民同意的基础上,在荷花小区东区尝试准物业管理新模式,先通过拆除违章搭建,拓宽小区道路、建设停车泊位、提升公共绿化等大刀阔斧的改造,再增设小区楼道门禁系统、监控管理系统、消防消控、电瓶车充电桩等设施,为准物业运行提供硬件保障。然后引入社会第三方作为准物业管理主体,采取低价收费、菜单服务、以奖代补的运作方式,即物业费和停车费收一点、经营收入贴一点、政府兜底补一点,来确保准物业正常运行。为了监督和激励第三方企业的规范运作,还建立一支由楼道长组成的准物业监管小组,通过评分考核确定以奖代补的奖励标准。同时依托这个全新的管理载体开展出租房流动人口动态化管理、公共安全管理和垃圾分类等工作。通过两年多的运行,有效缓解了一些社会矛盾,居民的居住环境、生活品质大有提升,物业费和停车费收缴率分别达到95%和100%,为探索老旧住宅区改造、管理和创新社会基层治理积累了有益的经验。
      之后,会员们到区住建局听取了全区老旧小区改造和物业管理工作的介绍。全区共有2002年12月底前交付使用的老旧住宅小区305个,建筑面积383.39万平方米,主要分布于14个镇街的38个社区,重点集中在临平、南苑、余杭、瓶窑、塘栖等镇街的老城区。自2008年开始实施老旧住宅区改造整治以来,老旧小区居住空间及环境已得到较大改善。2017年17.93万平方米的改造项目正在实施中;2018年计划改造11.66万平方米,通过改造,进一步达到路平、水畅、灯明、功能相对齐全的目标。据统计,上述小区由专业化物业公司管理的有49个、社区代管的有193个、业主自治管理的有20个、其他模式管理的有43个,大部分基础配套不全、无物业管理。为加强老旧小区规范管理、补齐这一民生事业短板,区委区政府于今年7月研究出台了《余杭区老旧住宅小区物业管理改善工作实施意见》,明确改善计划,即第一阶段(2017年12月底前)完成任务总量的30%以上,第二阶段(2018年12月底前)完成100%。但由于存在对这项工作的认识不够、意见不一、投入较大、收费困难、人力不足、精力有限等问题,截至11月底,仅完成任务总量的11%,按时完成年度任务难度较大。
      会员们在座谈中纷纷表示:老旧小区存在的问题大家都有经历和感受,深知改造和管理工作非常不易。希望住建等有关部门和各镇街要继续想群众所想,勇于克难攻坚,积极宣传、推广荷花塘社区的试点经验和其他一些好的机制、做法,以点带面,动员社区、物业、业委会、共建单位等各方力量共同推进老旧小区改造和物业管理工作,真正把区委区政府的要求和群众的需求落到实处。联谊会副会长、区政协副区级巡视员傅樟绚最后强调:我区老旧小区改造和物业管理工作思路正确、措施到位、保障有力,取得了显着的成效,值得肯定。下一步要切实加强改造管理的力度,加强“两金”(物业保修金和物业专项维修资金)的管理使用,深化物业纠纷调解机制,发动业主积极参与管理,想方设法把民生好事办好。

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